种粮大户阙金里：补贴好比“及时雨”

　　种粮大户阙金里

　　补贴好比“及时雨”

　　开栏的话

　　强农惠农富农，今年中央一号文件提出了一系列含金量高的政策措施，这些政策落实得怎样？农民群众还有哪些问题？《新农村》周刊从本期起开辟“一号文件到田头”专栏，与您一起到田间地头倾听农民的心声，解答他们的疑惑。

　　“农时不等人，春日赛黄金。”清明节后的鄱阳湖滨，已处春耕大忙时节。记者一路看到农民翻田、施肥、撒种的忙碌场景。

　　地处西山岭下的新建县西山镇乌山阙村种粮大户阙金里却很从容。4月9日上午，带着草帽的阙金里开着桑塔纳把记者一行接进阙家村。

　　指着门前停放的昌河面包车，老阙说，“拖拖肥料、运运生产资料还是很方便，下半年想换台新车。”

　　老阙种粮种出了自信，说话快人快语：“我们这个村还在种田的不到100人，隔壁村只有3户人家在种田，剩下的全部转给我种了。像我们村人均1.6亩田，一户8亩地，一年只有2000多块钱。因此一些60岁的人，也要出去打工。”

　　村里的人都出去打工了，老阙看着土地荒在那里，觉得太可惜，就试着承包过来种。2011年包了100亩，去年200亩，今年则包了近700亩田。“100块一亩的承包费，这几年尝到了一点甜头。”老阙憨厚地说着。

　　规模增加了，种田效益好，可是随之而来的生产成本也增加了不少。尤其是在春耕备耕时节，资金压力让老阙有些吃不消。

　　“上个月刚领到种粮大户补贴，一共7748元，好比一场及时雨！”老阙说。

　　新建县农业局粮油经管站站长闵印花介绍说，全县百亩以上种粮大户有531户，共流转土地面积14.7万亩，发放种粮大户补贴412万多元。每年春耕前，这些种粮大户补贴就会通过“一卡通”发到种粮大户手上。

　　不过，从今年起，江西省逐步提高种粮大户的补贴门槛，由对种粮大户的现金直接补贴，改为通过项目支持种粮大户发展，采取贴息和以奖代补的方式进行补贴。

　　老阙告诉记者：“我们和外村签订承包合同是一年一签，跟村里人可以订5年的合同。但是田地不能有任何改动，连田埂都不能出一点边的，还要保持原来的样子。”

　　老阙说，他今年承包的700亩地来自好几个村。自己村只包了200多亩，其余散布在隔壁的村庄，不大适合申请搞项目。“关键是前景不明朗，如果是租20年，买一个收割机还是划算，租个三五年花20万买收割机就不划算。”老阙告诉记者，现在买农机还有补贴，20万的大型收割机国家能补2万元。“就是担心土地流转不能持久，假如可以签订10年的合同，那我就敢买。”

　　记者了解到，在江西新建，这几年的土地租金越来越高， 有的地方每亩达到七八百元；抚州市临川区罗针镇，前年每亩只有260元，去年达到了400多。快速上涨的劳动力成本也让大户吃不消。阙金里说，农忙时请工最少要100元，遇到“双抢”开200元一天，有时都请不到工。

　　老阙的疑惑：

　　现在土地流转签的合同时间太短了，我们想改善土地的灌溉、耕作条件，但不敢多投入，国家在这方面能有啥措施？对种粮大户有哪些政策？

　　政策回应：

　　农业部产业政策与法规司有关负责人：

　　今年的中央1号文件明确提出，在农业综合开发、土地整理、高标准农田建设、中低产田改造、农田水利设施建设等项目安排上，向规模经营主体倾斜，其中就包括像老阙这样的种粮专业大户。

　　通过项目扶持，特别是在基本农田上实施灌溉排水、土壤改良、机耕道、电力配套等工程建设，使其具备规模生产条件。

　　今年在继续支持农户家庭经营的同时，要采取有效政策措施培育种粮大户、家庭农场等新型经营主体。以粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴四项补贴来看，今年中央财政安排资金达到1700亿元，新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜政策，扶持种粮大户、家庭农场和农民合作社健康发展。

　　另外，今年还将鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。

　　为了缓解种粮大户贷款难问题，创新符合农村特点的抵（质）押担保方式，加大对种粮大户等新型经营主体信贷支持力度。

　　制定和实施大规模的培训计划，加大专业大户、家庭农场经营者培训力度，让农业成为能赚钱、有地位、有前景、有尊严的职业。